Отличие административной и уголовной ответственности за неявку

[Glade]

Если я пропустил медкомиссию, то какие конкретные юридические признаки отличают административное нарушение от уголовного? В каких случаях наступает состав по статье 328 УК РФ, и какова процедура доказательства умысла? Является ли неоднократный отказ от явки по повесткам, например, без объяснительных или больничных, уже основанием для уголовного дела, или необходимо наличие иных доказательств умышленного уклонения от воинской обязанности?

[Владислав Усов]

Добрый день! 

1. Граница между административной и уголовной ответственностью

Административная ответственность (ст. 21.5 КоАП РФ)

Неявка без уважительных причин по повестке военкомата (на медосвидетельствование, призывную комиссию и т.п.) — это административное правонарушение.

Признаки:

• Однократная неявка.
• Отсутствие доказанного умысла на уклонение.
• Обычно сопровождается составлением протокола и назначением штрафа (10000–30000 руб).

Уголовная ответственность (ст. 328 УК РФ)

Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от неё.

Признаки:

• Наличие умысла на уклонение.
• Подлежит призыву (т.е. признан годным или ограниченно годным, не имеет отсрочек/освобождений).
• Игнорирование не одной, а нескольких повесток, особенно — на отправку в войска.
• Отсутствие уважительных причин (медсправки, командировки и т.п.).

2. Что считается «уклонением» по ст. 328 УК РФ

Судебная практика и позиция ВС РФ показывают, что сам факт неявки недостаточен для уголовной ответственности. Необходимо доказать:

• Что лицо осознавало обязанность пройти мероприятия призыва.
• Что оно целенаправленно уклонялось от этой обязанности.
• Что были многократные попытки вручения повесток (под подпись).
• Что отсутствовали уважительные причины неявки (медицинские, семейные и пр.).

3. Как доказывается умысел

В уголовном процессе доказывание умысла строится на совокупности доказательств, включая:

• Показания сотрудников военкомата (что вручали повестки, вызывали, звонили).
• Повестки с подписями (или акты о невозможности вручения).
• Отсутствие объяснительных от призывника.
• Отказ от получения повесток (в т.ч. засвидетельствованный).
• Свидетельские показания о сокрытии или нежелании проходить комиссию.
• Документы, подтверждающие, что лицо осознавало обязанности и сознательно игнорировало их.

Умысел может быть как прямой (сознательное нежелание служить), так и косвенный (безразличие к последствиям).

4. Неоднократный отказ от явки без объяснительных — достаточно ли этого?

Нет, сам по себе неоднократный отказ от явки, даже без объяснительных, не всегда достаточен для привлечения к уголовной ответственности в соответствии со ст. 328 УК РФ.

Однако он может быть основанием для начала доследственной проверки, и уже в её рамках будет собираться информация для оценки наличия состава преступления:

• Была ли повестка вручена надлежащим образом?
• Является ли гражданин подлежащим призыву?
• Почему не явился? (есть ли уважительные причины?)
• Как часто не являлся? Как реагировал?

Если собранные данные покажут устойчивое, сознательное, безосновательное игнорирование призывных мероприятий — возможно возбуждение уголовного дела.